Законопроект с указанными предложениями уже находится на рассмотрении в Минфине РФ, Федеральном Казначействе и Госдуме. Также предложение обсуждают эксперты, ассоциация предпринимателей и общественность.
Для того, чтобы избавиться от так называемых ловушек заказчиков (с целью отклонения участников), ФАС предлагает распространить так называемое «согласие» на поставку товаров/работ/услуг, которое сейчас применяется в закупках в области строительства на все оставшиеся категории товаров/работ/услуг в качестве замены первой части заявки. По мнению экспертов, это нововведение поможет упростить процедуру подготовки заявок, а также лишит заказчиков возможности отклонять участников закупок по надуманным причинам.
Обсуждаемые изменения затронут также и сроки проведения электронных аукционов: аукцион будет стартовать через 2 часа после окончания установленных сроков для подачи заявок. Это избавит систему от предварительных сговоров. Кроме того, ФАС настаивает, что предприниматели должны иметь возможность защиты своих личных интересов в ходе исполнения контрактов.
Михаил Евраев отметил, что процедура одностороннего расторжения контрактов однозначно требует реформы. Согласно статистике 2019 года, ФАС рассмотрела порядка 27,6 тысяч обращений о включении сведений о поставщиках в РНП. Стоит отметить, что в 47% случаев контракты расторгались без весомых оснований и, как итог, такие компании в дальнейшем не включались в РНП. Исправить ситуацию в данной области и нормализовать её позволит внедрение ограниченного перечня случаев, когда односторонний отказ действительно имеет место быть. Также вводимые изменения затронут пункты, содержащие информацию о правах исполнителя обжаловать неправомерный отказ заказчика в судебном порядке.
В целях развития добросовестной конкуренции ФАС предлагает ввести новый рейтинг деловой репутации предпринимателей, который будет составляться автоматически системой на основе официальных данных о качестве, количестве и общей стоимости завершённых контрактов.
Представитель ФАС отметил, что именно в этом кроется главное предложение по развитию конкуренции. Те организации, которые выполнили добросовестно большое количество заказов, просто должны иметь некоторые экономические преференции. При внедрении такого рейтинга и дальнейшем его использовании в конечном итоге получится перейти к системе закупок 2.0. Более того, ведомство выступило с предложением о значительном расширении функционала ЕИС для того, чтобы в ближайшем будущем все информационные этапы прохождения жалоб и все исполнения контрактов, в том числе и претензионная переписка, проходили в ЕИС.
Также планируется введение единой формы банковской гарантии, что поможет предотвратить большое количество совершаемых ошибок. ФАС считает этот шаг очень целесообразным и важным в нынешних обстоятельствах.