Согласно изменениям, внесенным в Закон о контрактной системе (44-Ф3) и вступившим в силу 01.01.2020 г., заказчикам не разрешается запрашивать от предпринимателей в заявке характеристики для товаров «используемых». Для «поставляемых» товаров наоборот, право у заказчиков осталось.
По обращениям граждан, ведомством даны разъяснения о разделении двух видов товаров – «поставляемых», «используемых». ФАС поясняет причины, по которым заказчик, совершая закупку услуг и работ, не вправе запрашивать в заявке указания определенных показателей товара, а конкретно:
- заказчику не передается товар путем предоставления акта передачи или накладной;
- товар не может быть принят бухгалтерским учетом заказчика согласно Закону о бухгалтерском учете;
- товар представляет собой строительные, расходные материалы, средства дезинфекции и др., учтенные при выполнении работ или предоставлении услуг, без которых работа или услуга не сможет быть выполнена.
Наглядный пример разграничения товаров: выполняются работы по текущему ремонту, при этом такие материалы как обои и клей используются непосредственно при выполнении работ и не передаются заказчику. Здесь заказчик не требует от участника закупки выделить в заявке определенных показателей для обоев и клея. Исполнение требований 44-Ф3 будет необходимость выделить в заявке соглашение участника закупки на выполнение работ или услуг, предусмотренных документами на закупку.
А вот в ситуации, когда при выполнении текущего ремонта, появляется необходимость в монтаже кондиционера, заказчик имеет право запрашивать показания характеристик прибора. Это обусловлено тем, что кондиционер как отдельный элемент будет передан заказчику после его установки. Прибор принимается к бухгалтерскому учету, не является расходным материалом, который использован при ремонте.